Як зробити ЦНАП дійсно інтегрованими офісами з надання послуг

e-mail Друк

31 травня 2017 року у Тернополі відбувся семінар «Розбудова ЦНАП як інтегрованого офісу та децентралізація повноважень з надання адміністративних послуг».

Захід організовано Центром політико-правових реформ, Центром досліджень місцевого самоврядування та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області та створення і організацію їх діяльності у новоутворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ).

Семінар організований для керівників та адміністраторів районних та міських ЦНАП області і представників об’єднаних територіальних громад для обміну думками, обговорення можливостей вдосконалення роботи ЦНАП і підвищення рівня якості обслуговування.

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Тернопільської ОДА Галина Воляник відзначила постійну зацікавленість керівництва області питаннями розвитку системи надання адміністративних послуг і зауважила, що «у рамках децентралізації на Тернопільщині створена найбільша кількість об’єднаних територіальних громад, в деяких з них вже також успішно діють Центри надання адміністративних послуг».

Начальник відділу розвитку системи надання адміністративних послуг департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі Олександр Каменчук розповів про перспективи оновлення розпорядження КМУ №523 в частині розширення переліку адміністративних послуг, які повинні надаватися через ЦНАП. В цьому переліку будуть також послуги з реєстрації актів цивільного стану та, за можливості, реєстрації транспортних засобів і видачі посвідчень водія. О.Каменчук також зазначив, що буде продовжено процес децентралізації послуг до компетенції ОМС, проведена оптимізація 15 найпопулярніших послуг, впорядковано вартість і придбання обладнання ДМС для видачі закордонних паспортів і ID-карток. Зі слів доповідача, та за його інформацією від голови ДМС України місцеві бюджети за паспортні послуги отримали вже 200 млн. грн., але нерідко має місце спротив ДМС на місцевому рівні щодо надання паспортних послуг у ЦНАП.

Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук представив  презентацію «Актуальні питання у сфері адміністративних послуг і становлення ЦНАП». Доповідач представив досягнення у сфері адміністративних послуг за 2016 рік, подав бажаний перелік послуг, які повинні надаватись у всіх ЦНАП, зауважив на необхідності «заведення» базових послуг органів влади у ЦНАП і надання безпосередньо адміністраторами та представниками суб’єктів надання адмінпослуг у ЦНАП «швидких» послуг. На думку доповідача, також необхідно вирішувати проблему заборони «паралельного» прийому, коли заводяться нові послуги, зокрема щодо адміністративних послуг сфери соціального захисту. І тут корисним правовим виходом може бути застосування «пілотного порядку» надання певних послуг і в ЦНАП, і в основній структурі (зокрема, в підрозділах соціального захисту) на основі рішення місцевої влади. Важливим є формування переліку послуг за життєвими ситуаціями, коли одна життєва подія (народження, одруження, вихід на пенсію, і т.п.) вимагає набору певних послуг, які необхідні громадянам. Кращі ЦНАП вже працюють над цим і пропонують громадянам комплексний підхід. Доповідач подав чіткий алгоритм дій (кроки) щодо створення ЦНАП, в першу чергу в ОТГ. В.Тимощук також вказав на ризики щодо діяльності «акредитованих суб’єктів», які мають по суті тільки повноваження у сферах реєстрації бізнесу і нерухомості. Ці суб’єкти не зацікавлені у наданні безкоштовних послуг, тож ніколи не стануть дійсно інтегрованими офісами. Тому потрібно обережно ставитися до виділення бюджетного фінансування на такі структури.

Керівник ЦНАП м.Луцька Лариса Карпяк представила доповідь щодо досвіду інтеграції нових послуг у ЦНАП. У 2016 році у ЦНАП Луцька почали надавати соціальні послуги за участі працівників департаменту соціальної політики, а тепер ці послуги надаються вже через адміністраторів ЦНАП. На даний час особливо популярні послуги щодо призначення житлових субсидій і державних допомог, видачі посвідчень певним пільговим категоріям громадян. Також в кінці 2016 року у ЦНАП вже на власному обладнанні почали видавати паспорти громадян України для виїзду за кордон і  паспорти у формі картки. Для цього було закуплено за кошти міського бюджету 5 робочих станцій, на яких працюють адміністратори. Впроваджено нову систему електронної черги, надаються консультації через скайп. Найближчим часом в рамках реалізації проекту ЄС буде розширено площу приміщення ЦНАП на 180 кв.м, де буде додатково 5 робочих місць і місця для очікування громадян. Планується також відкриття філії ЦНАП, впровадження послуг РАЦС, запис через портал в електронну чергу, створення колл-центру. Вже з початку цього року за надання послуг в міський бюджет надійшло майже 6 млн. грн. і за 1 квартал цього року надано більше 38 тис. послуг.

Керівник проекту ЄС Роман Матвійчук представив моделі створення ЦНАП в ОТГ, ознайомив учасників з досвідом створених ЦНАП, зокрема Голобської ОТГ (Волинська область). Він також розповів про способи надання послуг в ОТГ, в тому числі завдяки виїзному адміністратору, «мобільного офісу», віддалених місць для роботи адміністраторів та/або старост. Доповідач подав  етапи модернізації (створення) ЦНАП  - 19 кроків від початку і до кінця процесу. Він представив показники можливих витрат на створення ЦНАП, вказав на корисні форми міжмуніципального співробітництва для надання адмінпослуг. Також Р.Матвійчук розповів про електронні сервіси у ЦНАП та доступні на ринку системи електронного документообігу, поінформував про досвід створення порталу ЦНАП Волинської області.

Заступник голови правління Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич представив основні засади, завдання і потреби створення «міськрайонних» ЦНАП як один з основних шляхів створення належних ЦНАП. Зараз в Україні майже 450 ЦНАП РДА, які потребують реальної допомоги, щоб стати корисними для громадян у наданні послуг. Одним з шляхів поліпшення якості послуг у цих ЦНАП і вдосконалення їх діяльності є створення «міськрайонних» ЦНАП. РДА і місцева влади повинні співпрацювати у цьому питанні і економно використовувати публічні ресурси. На жаль, на даний час в Україні є тільки поодинокі випадки такої співпраці.

Керівник ЦНАП Шумської об’єднаної територіальної громади (Тернопільська область) Людмила Мельничук представила досвід його створення і організації діяльності, який може стати корисним іншим ОТГ. Підготовлене приміщення та інфраструктура, підібраний  персонал, віддалені робочі місця у двох колишніх сільських радах мають стати основою для розвитку ЦНАП і поліпшення якості надання адміністративних послуг.

Експерти семінару у своїх виступах представили своє бачення вирішення більшості з поставлених питань, запропонували механізми їх реалізації.

Учасники заходу взяли активну участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та подальшої передачі повноважень органам місцевого самоврядування.

Семінар проведено за фінансової підтримки Представництва Фонду Фрідріха  Науманна в Україні.

https://www.facebook.com/fnf.ukraine/

http://ukrajina.fnst.org/

 

Коментарі 

 
0 #1338 Spotloan 21.01.2018 19:18
fast loans no credit check loans no credit check loans no credit check quick loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1337 Payday Loan Online 21.01.2018 18:56
bad credit payday loan personal loans personal loans personal loans for poor credit
Цитувати
 
 
0 #1336 Write My Essays 21.01.2018 18:44
proofreading editing service proofreading services free lance writing
Цитувати
 
 
0 #1335 JamesSpups 21.01.2018 18:35
easy loans online payday loans direct lenders online payday loans direct lenders online payday loans direct lenders online payday advance loan advance payday loans online online payday advance loan online payday advance loan pay day loans same day payday loans online same day payday loans online same day loans research papers research essay high school essay research essay loans online instant approval online payday loan instant approval payday loan loan college paper assignment writing help college essay prompts writing an introduction to a research paper online payday loan lenders online payday lenders check into cash online payday loan application payday loan lenders fastest payday loan cash advance fastest payday loan
Цитувати
 
 
0 #1334 Payday Loan 21.01.2018 16:16
installment loans instant payday loan lenders bad credit installment loans guaranteed installment loans
Цитувати
 
 
0 #1333 Buy Essay Papers 21.01.2018 15:25
research essay narrative essay assignment research paper https://researchessay.us.com - essay writing about internet
Цитувати
 
 
0 #1332 Assignment Notebooks 21.01.2018 15:15
essays paid essay writers write essay for me writing a reflection essay
Цитувати
 
 
0 #1331 A Payday Loan 21.01.2018 14:17
installment loans no credit check installment loans installment loans online installment loans
Цитувати
 
 
0 #1330 A Payday Loan 21.01.2018 13:44
payday loans online no credit check no credit check payday loans payday loans online no credit check payday loans instant approval
Цитувати
 
 
0 #1329 Get A Loan 21.01.2018 11:46
payday loan payday loan no fax faxless payday loan america loan
Цитувати
 
 
0 #1328 Loan 21.01.2018 11:43
loan online online loan online loan online loan
Цитувати
 
 
0 #1327 Paydayloan 21.01.2018 11:23
loans no credit check loans online no credit check personal loan no credit check borrowing money
Цитувати
 
 
0 #1326 Buy Essay 21.01.2018 09:50
website for essay writing best essay writing company writing an essay essay writing help
Цитувати
 
 
0 #1325 Quick Loan 21.01.2018 08:11
direct online lenders online loan 3000 loan loan application
Цитувати
 
 
0 #1324 Write Essays Online 21.01.2018 06:42
njhs essay help essay writers essay writer https://essaywriter.us.com - essay writer
Цитувати
 
 
0 #1323 Money Loan 21.01.2018 04:22
advance payday loan no credit check fast cash advance advance payday
Цитувати
 
 
0 #1322 Online Essay 21.01.2018 04:18
essay for me essay writers new zealand write an essay for me https://essays.us.com - essays
Цитувати
 
 
0 #1321 JamesSpups 21.01.2018 01:39
college essay help college essay help college essay help college essay help the best online payday loans loans online bad credit best online payday loans payday loans bad credit easiest payday loan to get fastest payday loan fastest payday loan fastest payday loan quick loans quick loans quick loans cash loans quick cash loan direct payday lenders online online payday loans direct lenders online payday loans direct lenders payday loans lenders cash advance loan direct lenders payday loans direct lenders payday loans best payday loan online direct payday loan lenders payday loans direct lenders quick loans quick loans loans online no credit check direct lenders of loans easy payday loan girl webcam cam porn webcam amateur online sex video chat
Цитувати
 
 
0 #1320 Write Essays For Me 21.01.2018 01:22
good argumentative essay the write stuff thinking through essays good argumentative essay writing an argumentative essay
Цитувати
 
 
0 #1319 White Paper Writer 21.01.2018 01:21
write papers for me help me write write a paper for me essay writing service canada
Цитувати
 
 
0 #1318 Payday 21.01.2018 00:47
installment loans no credit installment loans installment loans for bad credit installment loans
Цитувати
 
 
0 #1317 Payday Loans Online 20.01.2018 23:40
personal loans online loan on line personal loans unsecured personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1316 Essay Writer Online 20.01.2018 22:46
homework help online online homework assignment help homework can you help me with my homework
Цитувати
 
 
0 #1315 Term Paper Writer 20.01.2018 21:46
term paper term papers term papers https://termpaper.us.com - term paper
Цитувати
 
 
0 #1314 Speedycash 20.01.2018 21:01
bad credit installment loans installment loans loan qualifications 100 day payday loan
Цитувати
 
 
0 #1313 Payday Loans 20.01.2018 20:32
new payday lenders loan mart easy loans no credit check personal loan no credit check
Цитувати
 
 
0 #1312 Online Loan 20.01.2018 20:02
online payday loans direct lenders only payday loans no credit check payday loans no credit loan service
Цитувати
 
 
0 #1311 Essays Writing 20.01.2018 19:57
an argumentative essay good argumentative essay argument essay https://argumentessay.us.com - essay online
Цитувати
 
 
0 #1310 Best Online Loans 20.01.2018 18:34
5000 loan no credit payday loans no fax faxless payday loan no fax payday loan
Цитувати
 
 
0 #1309 Payday 20.01.2018 18:02
online payday loans no credit check www payday loan com bank loans personal payday loans no credit
Цитувати
 
 
0 #1308 English Essay Writer 20.01.2018 17:59
help with homework help with my homework home work help help with homework
Цитувати
 
 
0 #1307 Homework Charts 20.01.2018 17:39
writing a narrative essay outline write an argumentative essay argument essay argument essay
Цитувати
 
 
0 #1306 Online Lenders 20.01.2018 13:40
quick personal loans same day bad credit loans direct lenders fast cash advance payday advances
Цитувати
 
 
0 #1305 Homeworks Of America 20.01.2018 13:33
essays write an essay for me help me write my essay https://essays.us.com - help me write my essay
Цитувати
 
 
0 #1304 Is Homework Helpful 20.01.2018 12:37
term paper cheap term paper term paper writer term paper
Цитувати
 
 
0 #1303 Bad Credit 20.01.2018 12:00
no fax payday loans faxless payday loan no fax payday loan faxless payday loan
Цитувати
 
 
0 #1302 Get A Loan 20.01.2018 11:33
personal loans no credit personal loans personal loans large loans
Цитувати
 
 
0 #1301 JamesSpups 20.01.2018 07:11
writing my essay writing my essay essay writing calc homework help website to write essays essay prompts write essay essay prompts chat sex web cams porn free live sex chats chat sex payday loan best payday loans best payday loans quick loans easy online payday loans bad credit loans direct lenders easy online payday loans online lenders school papers school papers school papers school papers free sex cam chat adult webcams cam girl porn cams quick loans 100 approval paydayloans online quick loans 100 approval quick loans 100 approval
Цитувати
 
 
0 #1300 Speedycash 20.01.2018 05:02
cash advance loan advance cash online payday advance cash advance loans
Цитувати
 
 
0 #1299 Write College Essay 20.01.2018 04:56
college essay writing service best paper writing service essay writing services research paper writing service
Цитувати
 
 
0 #1298 Writer Essay 20.01.2018 04:24
term papers essay term paper help term paper help https://termpaper.us.com - term paper
Цитувати
 
 
0 #1297 Online Homework 20.01.2018 03:38
writing an argumentative essay writing an essay writing an essay write an essay on democracy
Цитувати
 
 
0 #1296 Quick Loans 20.01.2018 03:21
online installment loans installment loans online installment loans online installment loans
Цитувати
 
 
0 #1295 Direct Lenders 20.01.2018 02:48
online personal loan get a load money lenders california online payday loans reviews
Цитувати
 
 
0 #1294 Term Paper Writer 20.01.2018 02:11
term papers write a term paper write a term paper https://termpaper.us.com - write a term paper
Цитувати
 
 
0 #1293 Best Payday Loan 20.01.2018 01:31
personal loans personal loans no credit personal loans for poor credit personal loans no credit
Цитувати
 
 
0 #1292 Paydayloan 19.01.2018 21:13
short term lenders personal loans online poor credit loan personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1291 JamesSpups 19.01.2018 20:34
direct payday loan lenders payday lenders direct payday lenders direct direct payday loan lenders online sex video chat adult webcams free adult cam chat adult webcam sites chat sex chat sex sex chat erotic chat room cam sites webcam sex webcam pussy cam sites webcam masturbation adult chats wife webcam webcam dildo buy essays online buy an essay buy essay online buy essays online small loans no credit check bad credit payday loans payday bad credit loan payday bad credit loan payday advance loan quick loans payday cash advances advance payday loans online easy online payday loans direct lenders payday loans loan easy online payday loans easy payday loans online easy online payday loans easy payday loans online easy online payday loans
Цитувати
 
 
0 #1290 Online Loan 19.01.2018 20:30
payday advances payday advance advance payday loan payday advance
Цитувати
 
 
0 #1289 Bad Credit 19.01.2018 18:51
loans for bad credit personal loans with bad credit loans for bad credit loans with bad credit
Цитувати
 
 
0 #1288 Easy Payday Loan 19.01.2018 17:53
loans online loans online personal short term loans small personal loans
Цитувати
 
 
0 #1287 Custom Essay Writer 19.01.2018 17:24
do my paper write my paper write my papers write my paper
Цитувати
 
 
0 #1286 Loan 19.01.2018 15:34
bad credit personal loans guaranteed approval loan search payday loans lake charles free payday loan
Цитувати
 
 
0 #1285 Online Payday Loan 19.01.2018 15:22
payday loans online no credit check payday loans payday loans online payday loans online no credit check
Цитувати
 
 
0 #1284 JamesSpups 19.01.2018 15:18
direct payday lenders bad credit payday loans direct lenders payday loans direct lenders payday loans lenders payday loans on line cash advance lenders advance cash payday loan advance cash payday loan no credit check payday loans instant approval speedy cash payday loans online payday loan online payday loan buy college essays write research paper essays paying college athletes college essay help payday loans for bad credit same day loans same day payday loans online same day payday loans online erotic chat rooms free online porn chat free porn chat free chat rooms easy online payday loans the best online payday loans easy online payday loans easy online payday loans help with college essay essay writer school papers writing a research paper proposal
Цитувати
 
 
0 #1283 Quick Loans 19.01.2018 15:13
payday loans for people with bad credit online loan cash installment loan loan application
Цитувати
 
 
0 #1282 Bad Credit 19.01.2018 14:31
payday advance advance payday loan fast cash advance payday advances
Цитувати
 
 
0 #1281 Essay Buy 19.01.2018 11:31
college essay writing writing essay writing an essay college level essay rubric
Цитувати
 
 
0 #1280 Quick Loans 19.01.2018 10:50
loan search poor credit loan personal loans bad credit low interest personal loan
Цитувати
 
 
0 #1279 JamesSpups 19.01.2018 09:44
online loans direct lenders instant online payday loan advance payday loans online instant online payday loan college essays buy essays online buy essays submit homework online buy college essay write essay buy assignments online essay prompts
Цитувати
 
 
0 #1278 Essay Writings 19.01.2018 08:34
write my paper for me essay writing service canada write my paper for me write my paper for me
Цитувати
 
 
0 #1277 Direct Lender Loans 19.01.2018 08:30
personal loans installment sale personal loans bad credit personal loans no credit
Цитувати
 
 
0 #1276 Pay Day Loan 19.01.2018 08:06
payday advance fast cash loans with no credit check advance payday loan advance payday
Цитувати
 
 
0 #1275 Paydayloan 19.01.2018 06:53
no credit check online payday loans loan without bank account loans payday personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1274 Quick Loan 19.01.2018 06:52
best online loans instant approval loans online fast cash loans online fast personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1273 Online Payday Loan 19.01.2018 05:49
loans companies loan service lendingtree personal loans online loan
Цитувати
 
 
0 #1272 Best Online Loans 19.01.2018 05:30
cash advance loan personal loans comparison cash advance loan advance cash
Цитувати
 
 
0 #1271 Online Loan 19.01.2018 04:13
cash loans cash loans payday loan no credit checks cash loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1270 Cheap Essays 19.01.2018 04:01
writing articles for money custom writing service paper writing services college papers for sale
Цитувати
 
 
0 #1269 Loan 19.01.2018 03:43
loans company loans online payday loans online loans online direct
Цитувати
 
 
0 #1268 Payday 19.01.2018 03:30
secure payday loans need money now cash loans cash loans
Цитувати
 
 
0 #1267 JamesSpups 19.01.2018 02:53
advance payday loans online loans no credit check instant approval payday bad credit loan advance payday loans same day payday loans online online loans direct lenders direct lenders online loans online loans direct lenders research papers research report write my assignments research paper school papers solve my math problem college essay help college essay idea roman homework help research paper proposal paper writing service research essay college essay help dissertation review service college essay writing my essay cash loan same day loans payday advance loans quick loans
Цитувати
 
 
0 #1266 Assignment Define 19.01.2018 02:44
need help to write an assignment write my paper college paper write my paper for me
Цитувати
 
 
0 #1265 Homework Charts 19.01.2018 00:37
creative writing online write my paper for me help with writing an abstract help me write
Цитувати
 
 
0 #1264 Quick Loans 19.01.2018 00:00
loans for bad credit no fax payday loans payday loans no fax no faxing payday loan
Цитувати
 
 
0 #1263 Cash Loan 18.01.2018 23:53
loans for bad credit online loans for bad credit loans for bad credit loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #1262 Homework Now.Com 18.01.2018 23:26
essays writing service written assignment paper writing service paper writing service
Цитувати
 
 
0 #1261 Term Paper Writers 18.01.2018 22:11
good argumentative essay argument essay write an argumentative essay argument essay
Цитувати
 
 
0 #1260 JamesSpups 18.01.2018 21:56
chat sex sex chat sex chat chat sex free sex cam chat free webcam sex chat sex video chat live cam porno easy online payday loans easy online payday loans easy online payday loans speedy cash cash loan lenders online loans loans quick loan payday loans for bad credit payday loans for bad credit payday loans for bad credit fast loans no credit check best pay day loans payday advance loans online payday loan instant approval quick cash loans
Цитувати
 
 
0 #1259 JamesSpups 18.01.2018 21:51
fuck show cfnm show one on one chat rooms adult cam sites free sex webcam xxx web cams free webcam sex live cams same day payday loans online same day loans pay day loans same day loans advance payday loans online loans online bad credit loans online bad credit easy payday loans online
Цитувати
 
 
0 #1258 Fastest Payday Loan 18.01.2018 21:47
loan service specialized loan services loan service online payday loans
Цитувати
 
 
0 #1257 Assignment Define 18.01.2018 20:58
college essay writing writing an essay best college essays ever essay writing
Цитувати
 
 
0 #1256 Loans 18.01.2018 20:15
best personal loans unsecured personal loans short term installment loan personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1255 Online Loan 18.01.2018 19:22
best cash advance loans online advance cash online payday advance online payday loans kansas
Цитувати
 
 
0 #1254 Online Lenders 18.01.2018 18:53
personal loan for poor credit online personal loans loans online quick personal loan
Цитувати
 
 
0 #1253 Buying Essay 18.01.2018 17:44
college paper writing paper writing service paper writing service college paper writing
Цитувати
 
 
0 #1252 Quick Loan 18.01.2018 17:22
cash loans cash loans america payday loan loan cash
Цитувати
 
 
0 #1251 Payday Loan 18.01.2018 17:14
online loan loan application specialized loan services online loan
Цитувати
 
 
0 #1250 Instant Online Loans 18.01.2018 17:10
money to pay bills loans online online loan online loan
Цитувати
 
 
0 #1249 JamesSpups 18.01.2018 14:10
online payday loan best payday loan easy payday loan a payday loan fast payday loan best payday loans easy payday loan online pay day loans scholarship essay argument essay buy essay write essay webcams porn bbw webcams strip club webcam free xxx webcams illustration essay argument essay argument essay illustration essay free webcam porn cam girl free adult web cam free webcam porn
Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


Актуально