Як зробити ЦНАП дійсно інтегрованими офісами з надання послуг

e-mail Друк

31 травня 2017 року у Тернополі відбувся семінар «Розбудова ЦНАП як інтегрованого офісу та децентралізація повноважень з надання адміністративних послуг».

Захід організовано Центром політико-правових реформ, Центром досліджень місцевого самоврядування та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області та створення і організацію їх діяльності у новоутворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ).

Семінар організований для керівників та адміністраторів районних та міських ЦНАП області і представників об’єднаних територіальних громад для обміну думками, обговорення можливостей вдосконалення роботи ЦНАП і підвищення рівня якості обслуговування.

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Тернопільської ОДА Галина Воляник відзначила постійну зацікавленість керівництва області питаннями розвитку системи надання адміністративних послуг і зауважила, що «у рамках децентралізації на Тернопільщині створена найбільша кількість об’єднаних територіальних громад, в деяких з них вже також успішно діють Центри надання адміністративних послуг».

Начальник відділу розвитку системи надання адміністративних послуг департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі Олександр Каменчук розповів про перспективи оновлення розпорядження КМУ №523 в частині розширення переліку адміністративних послуг, які повинні надаватися через ЦНАП. В цьому переліку будуть також послуги з реєстрації актів цивільного стану та, за можливості, реєстрації транспортних засобів і видачі посвідчень водія. О.Каменчук також зазначив, що буде продовжено процес децентралізації послуг до компетенції ОМС, проведена оптимізація 15 найпопулярніших послуг, впорядковано вартість і придбання обладнання ДМС для видачі закордонних паспортів і ID-карток. Зі слів доповідача, та за його інформацією від голови ДМС України місцеві бюджети за паспортні послуги отримали вже 200 млн. грн., але нерідко має місце спротив ДМС на місцевому рівні щодо надання паспортних послуг у ЦНАП.

Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук представив  презентацію «Актуальні питання у сфері адміністративних послуг і становлення ЦНАП». Доповідач представив досягнення у сфері адміністративних послуг за 2016 рік, подав бажаний перелік послуг, які повинні надаватись у всіх ЦНАП, зауважив на необхідності «заведення» базових послуг органів влади у ЦНАП і надання безпосередньо адміністраторами та представниками суб’єктів надання адмінпослуг у ЦНАП «швидких» послуг. На думку доповідача, також необхідно вирішувати проблему заборони «паралельного» прийому, коли заводяться нові послуги, зокрема щодо адміністративних послуг сфери соціального захисту. І тут корисним правовим виходом може бути застосування «пілотного порядку» надання певних послуг і в ЦНАП, і в основній структурі (зокрема, в підрозділах соціального захисту) на основі рішення місцевої влади. Важливим є формування переліку послуг за життєвими ситуаціями, коли одна життєва подія (народження, одруження, вихід на пенсію, і т.п.) вимагає набору певних послуг, які необхідні громадянам. Кращі ЦНАП вже працюють над цим і пропонують громадянам комплексний підхід. Доповідач подав чіткий алгоритм дій (кроки) щодо створення ЦНАП, в першу чергу в ОТГ. В.Тимощук також вказав на ризики щодо діяльності «акредитованих суб’єктів», які мають по суті тільки повноваження у сферах реєстрації бізнесу і нерухомості. Ці суб’єкти не зацікавлені у наданні безкоштовних послуг, тож ніколи не стануть дійсно інтегрованими офісами. Тому потрібно обережно ставитися до виділення бюджетного фінансування на такі структури.

Керівник ЦНАП м.Луцька Лариса Карпяк представила доповідь щодо досвіду інтеграції нових послуг у ЦНАП. У 2016 році у ЦНАП Луцька почали надавати соціальні послуги за участі працівників департаменту соціальної політики, а тепер ці послуги надаються вже через адміністраторів ЦНАП. На даний час особливо популярні послуги щодо призначення житлових субсидій і державних допомог, видачі посвідчень певним пільговим категоріям громадян. Також в кінці 2016 року у ЦНАП вже на власному обладнанні почали видавати паспорти громадян України для виїзду за кордон і  паспорти у формі картки. Для цього було закуплено за кошти міського бюджету 5 робочих станцій, на яких працюють адміністратори. Впроваджено нову систему електронної черги, надаються консультації через скайп. Найближчим часом в рамках реалізації проекту ЄС буде розширено площу приміщення ЦНАП на 180 кв.м, де буде додатково 5 робочих місць і місця для очікування громадян. Планується також відкриття філії ЦНАП, впровадження послуг РАЦС, запис через портал в електронну чергу, створення колл-центру. Вже з початку цього року за надання послуг в міський бюджет надійшло майже 6 млн. грн. і за 1 квартал цього року надано більше 38 тис. послуг.

Керівник проекту ЄС Роман Матвійчук представив моделі створення ЦНАП в ОТГ, ознайомив учасників з досвідом створених ЦНАП, зокрема Голобської ОТГ (Волинська область). Він також розповів про способи надання послуг в ОТГ, в тому числі завдяки виїзному адміністратору, «мобільного офісу», віддалених місць для роботи адміністраторів та/або старост. Доповідач подав  етапи модернізації (створення) ЦНАП  - 19 кроків від початку і до кінця процесу. Він представив показники можливих витрат на створення ЦНАП, вказав на корисні форми міжмуніципального співробітництва для надання адмінпослуг. Також Р.Матвійчук розповів про електронні сервіси у ЦНАП та доступні на ринку системи електронного документообігу, поінформував про досвід створення порталу ЦНАП Волинської області.

Заступник голови правління Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич представив основні засади, завдання і потреби створення «міськрайонних» ЦНАП як один з основних шляхів створення належних ЦНАП. Зараз в Україні майже 450 ЦНАП РДА, які потребують реальної допомоги, щоб стати корисними для громадян у наданні послуг. Одним з шляхів поліпшення якості послуг у цих ЦНАП і вдосконалення їх діяльності є створення «міськрайонних» ЦНАП. РДА і місцева влади повинні співпрацювати у цьому питанні і економно використовувати публічні ресурси. На жаль, на даний час в Україні є тільки поодинокі випадки такої співпраці.

Керівник ЦНАП Шумської об’єднаної територіальної громади (Тернопільська область) Людмила Мельничук представила досвід його створення і організації діяльності, який може стати корисним іншим ОТГ. Підготовлене приміщення та інфраструктура, підібраний  персонал, віддалені робочі місця у двох колишніх сільських радах мають стати основою для розвитку ЦНАП і поліпшення якості надання адміністративних послуг.

Експерти семінару у своїх виступах представили своє бачення вирішення більшості з поставлених питань, запропонували механізми їх реалізації.

Учасники заходу взяли активну участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та подальшої передачі повноважень органам місцевого самоврядування.

Семінар проведено за фінансової підтримки Представництва Фонду Фрідріха  Науманна в Україні.

https://www.facebook.com/fnf.ukraine/

http://ukrajina.fnst.org/

 

Коментарі 

 
0 #739 JoeSpups 11.12.2017 05:51
websites to type essays help on essay buy essay buy essay
Цитувати
 
 
0 #738 JoeSpups 11.12.2017 03:26
i need help with my essay help writing an essay college essay essay help uk
Цитувати
 
 
0 #737 JamesSpups 10.12.2017 22:13
write essay buy essay papers online buy essays online https://essayonline.us.com - online homework
Цитувати
 
 
0 #736 JoeSpups 10.12.2017 15:54
payday loans online payday loans online direct lenders only online payday loan homepage here
Цитувати
 
 
0 #735 JoeSpups 10.12.2017 10:52
essay help australia college essay help with an essay help with essays assignments
Цитувати
 
 
0 #734 JamesSpups 10.12.2017 10:35
easy personal loans short term loan bad credit short term loans https://shorttermloans.us.com - payday loan today
Цитувати
 
 
0 #733 JoeSpups 10.12.2017 06:47
bad credit payday loans payday loans for bad credit payday loans for bad credit payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #732 JamesSpups 10.12.2017 04:41
webcam sex live sex chat free webcam sex https://webcamsex.us.com - porn chat
Цитувати
 
 
0 #731 JoeSpups 10.12.2017 04:26
Going Here Recommended Reading payday loans for bad credit pay day loan
Цитувати
 
 
0 #730 JoeSpups 09.12.2017 21:35
personal loans bad credit personal loans with bad credit bad credit payday loans guaranteed approval direct lenders personal loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #729 Payday Express 09.12.2017 20:58
payday cash loan fast payday loan payday loan online payday
Цитувати
 
 
0 #728 Pay Day Loan 09.12.2017 17:42
payday loan payday loan online payday loan online advance cash payday loan
Цитувати
 
 
0 #727 Cash Loan 09.12.2017 15:13
fast cash loans cash advance payday advance loans cash advance lenders
Цитувати
 
 
0 #726 Online Lenders 09.12.2017 11:03
payday advance online advance cash payday loan advance cash payday loan payday
Цитувати
 
 
0 #725 Payday Loan Online 09.12.2017 04:16
payday loans no credit check payday loan quick cash loan payday
Цитувати
 
 
0 #724 Instant Online Loans 08.12.2017 12:50
cash loan loans online loans cash loan
Цитувати
 
 
0 #723 Loan Cash 08.12.2017 09:42
instant online loans loan loans loan
Цитувати
 
 
0 #722 Speedycash 08.12.2017 07:10
payday advance payday advance loans payday loan direct lender payday advance loans
Цитувати
 
 
0 #721 A Payday Loan 08.12.2017 03:13
cash loans online online loans cash loan get a loan
Цитувати
 
 
0 #720 Google Essay Writer 07.12.2017 23:14
paper writing service woodlands junior homework help writing my essay for me essay writing service
Цитувати
 
 
0 #719 Loan 07.12.2017 20:35
online payday lenders loan best online payday loans loan
Цитувати
 
 
0 #718 JoeSpups 07.12.2017 09:41
fast loans no credit check quick loans rates fast loans quick cash loans usa
Цитувати
 
 
0 #717 Essay Writing 07.12.2017 00:45
writing my essay for me essay writing service pay someone to write my assignment college entrance essay
Цитувати
 
 
0 #716 JoeSpups 06.12.2017 20:37
sex webcam sex webcam free webcam sex live cams
Цитувати
 
 
0 #715 Write College Essay 06.12.2017 19:44
college essays do my homework college essay college essays
Цитувати
 
 
0 #714 JoeSpups 06.12.2017 14:08
buy essay online buy essay buy an essay cheap essay buy
Цитувати
 
 
0 #713 College Paper Writer 06.12.2017 01:31
research paper research paper do my online homework do my research paper
Цитувати
 
 
0 #712 Help My Essay 05.12.2017 23:51
paper writing website writes essays for you argumentative essay research paper heading
Цитувати
 
 
0 #711 JamesSpups 05.12.2017 14:09
loans without credit check short term loans no credit check progressive loans https://shorttermloans.us.com - loans for bad credit no guarantor
Цитувати
 
 
0 #710 JamesSpups 05.12.2017 06:15
buy essays online buy college essay buy essay online https://buyessay.us.com - buy essays online
Цитувати
 
 
0 #709 JamesSpups 04.12.2017 21:44
online payday loans http://onlineloans.us.com/ loans online https://onlineloans.us.com/ - payday loan online
Цитувати
 
 
0 #708 Money Loan 04.12.2017 19:42
cash loans payday advance easy loans payday loans online no credit check
Цитувати
 
 
0 #707 Payday 04.12.2017 09:09
payday payday advance cash payday loan payday loans online
Цитувати
 
 
0 #706 Online Payday Loans 04.12.2017 04:43
money loan payday loans online short term payday loan fast cash loans
Цитувати
 
 
0 #705 Getting A Loan 04.12.2017 02:50
cash advance short term loans direct lenders cash advance direct online lenders
Цитувати
 
 
0 #704 Instant Online Loans 03.12.2017 17:05
interest rates on personal loans personal loans bad credit personal loans with bad credit payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #703 Online Loan 03.12.2017 14:05
where to get a loan fast quick online cash loans quick personal loans bad credit quick loans
Цитувати
 
 
0 #702 Fastest Payday Loan 03.12.2017 11:03
quick loans in pa quick loans loans quicken quick loans
Цитувати
 
 
0 #701 Payday Loans 03.12.2017 08:02
emergency personal loans personal loans with no credit check bad credit payday loans payday loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #700 Loan 03.12.2017 05:01
short term loans best short term loans secured loan bad credit short term loans
Цитувати
 
 
0 #699 Online Payday Loans 03.12.2017 04:09
short term payday loans get a loan quick short term loans small personal loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #698 Instant Online Loans 03.12.2017 01:58
loans quick cash quick personal loans bad credit fast loans no credit quick loans
Цитувати
 
 
0 #697 Quick Loan 02.12.2017 22:03
quick personal loans quick loans payday loans quick cash quick loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #696 Pay Day Loan 02.12.2017 17:50
quick payday loans online quick easy loans online quick cash loans today easy instant loans
Цитувати
 
 
0 #695 Payday Loans 02.12.2017 16:03
fast loan with bad credit quick personal loans for fair credit quick loans fast loans online
Цитувати
 
 
0 #694 Online Payday Loan 02.12.2017 10:20
short term loans colorado short term loan bad credit short term quick loans short loans
Цитувати
 
 
0 #693 Best Online Loans 02.12.2017 07:02
personal loans for bad credit personal loans with bad credit payday loans for bad credit guaranteed personal loan finder
Цитувати
 
 
0 #692 Paydayloan 02.12.2017 05:58
payday loans online direct lenders secured personal loan short term loans no credit check short term loans
Цитувати
 
 
0 #691 JamesSpups 02.12.2017 05:17
essay writing write my essay for me my homework now https://writemyessay.us.com - buy an essay
Цитувати
 
 
0 #690 JoeSpups 02.12.2017 02:39
write my essay for me website to write essays pay to write essays write my essay
Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


Актуально