Як зробити ЦНАП дійсно інтегрованими офісами з надання послуг

e-mail Друк

31 травня 2017 року у Тернополі відбувся семінар «Розбудова ЦНАП як інтегрованого офісу та децентралізація повноважень з надання адміністративних послуг».

Захід організовано Центром політико-правових реформ, Центром досліджень місцевого самоврядування та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області та створення і організацію їх діяльності у новоутворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ).

Семінар організований для керівників та адміністраторів районних та міських ЦНАП області і представників об’єднаних територіальних громад для обміну думками, обговорення можливостей вдосконалення роботи ЦНАП і підвищення рівня якості обслуговування.

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Тернопільської ОДА Галина Воляник відзначила постійну зацікавленість керівництва області питаннями розвитку системи надання адміністративних послуг і зауважила, що «у рамках децентралізації на Тернопільщині створена найбільша кількість об’єднаних територіальних громад, в деяких з них вже також успішно діють Центри надання адміністративних послуг».

Начальник відділу розвитку системи надання адміністративних послуг департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі Олександр Каменчук розповів про перспективи оновлення розпорядження КМУ №523 в частині розширення переліку адміністративних послуг, які повинні надаватися через ЦНАП. В цьому переліку будуть також послуги з реєстрації актів цивільного стану та, за можливості, реєстрації транспортних засобів і видачі посвідчень водія. О.Каменчук також зазначив, що буде продовжено процес децентралізації послуг до компетенції ОМС, проведена оптимізація 15 найпопулярніших послуг, впорядковано вартість і придбання обладнання ДМС для видачі закордонних паспортів і ID-карток. Зі слів доповідача, та за його інформацією від голови ДМС України місцеві бюджети за паспортні послуги отримали вже 200 млн. грн., але нерідко має місце спротив ДМС на місцевому рівні щодо надання паспортних послуг у ЦНАП.

Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук представив  презентацію «Актуальні питання у сфері адміністративних послуг і становлення ЦНАП». Доповідач представив досягнення у сфері адміністративних послуг за 2016 рік, подав бажаний перелік послуг, які повинні надаватись у всіх ЦНАП, зауважив на необхідності «заведення» базових послуг органів влади у ЦНАП і надання безпосередньо адміністраторами та представниками суб’єктів надання адмінпослуг у ЦНАП «швидких» послуг. На думку доповідача, також необхідно вирішувати проблему заборони «паралельного» прийому, коли заводяться нові послуги, зокрема щодо адміністративних послуг сфери соціального захисту. І тут корисним правовим виходом може бути застосування «пілотного порядку» надання певних послуг і в ЦНАП, і в основній структурі (зокрема, в підрозділах соціального захисту) на основі рішення місцевої влади. Важливим є формування переліку послуг за життєвими ситуаціями, коли одна життєва подія (народження, одруження, вихід на пенсію, і т.п.) вимагає набору певних послуг, які необхідні громадянам. Кращі ЦНАП вже працюють над цим і пропонують громадянам комплексний підхід. Доповідач подав чіткий алгоритм дій (кроки) щодо створення ЦНАП, в першу чергу в ОТГ. В.Тимощук також вказав на ризики щодо діяльності «акредитованих суб’єктів», які мають по суті тільки повноваження у сферах реєстрації бізнесу і нерухомості. Ці суб’єкти не зацікавлені у наданні безкоштовних послуг, тож ніколи не стануть дійсно інтегрованими офісами. Тому потрібно обережно ставитися до виділення бюджетного фінансування на такі структури.

Керівник ЦНАП м.Луцька Лариса Карпяк представила доповідь щодо досвіду інтеграції нових послуг у ЦНАП. У 2016 році у ЦНАП Луцька почали надавати соціальні послуги за участі працівників департаменту соціальної політики, а тепер ці послуги надаються вже через адміністраторів ЦНАП. На даний час особливо популярні послуги щодо призначення житлових субсидій і державних допомог, видачі посвідчень певним пільговим категоріям громадян. Також в кінці 2016 року у ЦНАП вже на власному обладнанні почали видавати паспорти громадян України для виїзду за кордон і  паспорти у формі картки. Для цього було закуплено за кошти міського бюджету 5 робочих станцій, на яких працюють адміністратори. Впроваджено нову систему електронної черги, надаються консультації через скайп. Найближчим часом в рамках реалізації проекту ЄС буде розширено площу приміщення ЦНАП на 180 кв.м, де буде додатково 5 робочих місць і місця для очікування громадян. Планується також відкриття філії ЦНАП, впровадження послуг РАЦС, запис через портал в електронну чергу, створення колл-центру. Вже з початку цього року за надання послуг в міський бюджет надійшло майже 6 млн. грн. і за 1 квартал цього року надано більше 38 тис. послуг.

Керівник проекту ЄС Роман Матвійчук представив моделі створення ЦНАП в ОТГ, ознайомив учасників з досвідом створених ЦНАП, зокрема Голобської ОТГ (Волинська область). Він також розповів про способи надання послуг в ОТГ, в тому числі завдяки виїзному адміністратору, «мобільного офісу», віддалених місць для роботи адміністраторів та/або старост. Доповідач подав  етапи модернізації (створення) ЦНАП  - 19 кроків від початку і до кінця процесу. Він представив показники можливих витрат на створення ЦНАП, вказав на корисні форми міжмуніципального співробітництва для надання адмінпослуг. Також Р.Матвійчук розповів про електронні сервіси у ЦНАП та доступні на ринку системи електронного документообігу, поінформував про досвід створення порталу ЦНАП Волинської області.

Заступник голови правління Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич представив основні засади, завдання і потреби створення «міськрайонних» ЦНАП як один з основних шляхів створення належних ЦНАП. Зараз в Україні майже 450 ЦНАП РДА, які потребують реальної допомоги, щоб стати корисними для громадян у наданні послуг. Одним з шляхів поліпшення якості послуг у цих ЦНАП і вдосконалення їх діяльності є створення «міськрайонних» ЦНАП. РДА і місцева влади повинні співпрацювати у цьому питанні і економно використовувати публічні ресурси. На жаль, на даний час в Україні є тільки поодинокі випадки такої співпраці.

Керівник ЦНАП Шумської об’єднаної територіальної громади (Тернопільська область) Людмила Мельничук представила досвід його створення і організації діяльності, який може стати корисним іншим ОТГ. Підготовлене приміщення та інфраструктура, підібраний  персонал, віддалені робочі місця у двох колишніх сільських радах мають стати основою для розвитку ЦНАП і поліпшення якості надання адміністративних послуг.

Експерти семінару у своїх виступах представили своє бачення вирішення більшості з поставлених питань, запропонували механізми їх реалізації.

Учасники заходу взяли активну участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та подальшої передачі повноважень органам місцевого самоврядування.

Семінар проведено за фінансової підтримки Представництва Фонду Фрідріха  Науманна в Україні.

https://www.facebook.com/fnf.ukraine/

http://ukrajina.fnst.org/

 

Коментарі 

 
0 #777 JoeSpups 16.12.2017 19:05
website here homework online WRITEMYESSAY.US.COM buy essay online
Цитувати
 
 
0 #776 PamSpups 16.12.2017 16:19
direct lenders no credit check payday loan direct lender direct lenders online loans payday loan near me same day payday loans online payday loans online direct lender payday loans online direct lender same day payday loans online scholarship essay essay corrector buy essay buy essay
Цитувати
 
 
0 #775 Assignment Of Leases 16.12.2017 11:17
managerial accounting homework help help essay argument essays literature review help writing
Цитувати
 
 
0 #774 JamesSpups 16.12.2017 07:50
payday loans bad credit payday bad credit loan payday loans bad credit payday loans for bad credit payday loans online online payday loans the best online payday loans fast loans no credit check webcam sluts webcam masturbation erotic chat asian sex show payday loans for bad credit payday loans no credit check payday loans no credit check direct loans college essay prompts mcgraw hill online homework college essay argument essay small payday loans guaranteed payday loans small payday loans internet payday loans free webcam sex chat free sex webcam free webcam sex free sex webcam
Цитувати
 
 
0 #773 JoeSpups 16.12.2017 07:35
essay online WRITEMYESSAY.US.COM help me write my essay Additional Info
Цитувати
 
 
0 #772 JoeSpups 16.12.2017 04:38
writing an essay help college essays college essay writer for pay college essay help
Цитувати
 
 
0 #771 Google Essay Writer 16.12.2017 04:25
essay writing service help writing college essay essay writing writing my paper
Цитувати
 
 
0 #770 Write Essays For Me 16.12.2017 03:53
pay someone to do my assignment law dissertation help writing my paper writing my essay for me
Цитувати
 
 
0 #769 JamesSpups 16.12.2017 02:20
college essays college essays college essay college essay prompts buy essay online essay online buy an essay buy essay payday loans no credit check payday loans for bad credit payday loans no credit check direct lenders assignment help service homework help nyc dissertation proposal writing help write a paper direct payday loan lenders quick loans 100 approval payday loan direct lenders direct payday loan lenders money loan money loan loans online no credit check money loan sex web cam cam sites pussy webcam cam sites
Цитувати
 
 
0 #768 Online Lenders 16.12.2017 02:18
cash loans online loans loans online short term payday loan
Цитувати
 
 
0 #767 Buy An Essay Paper 15.12.2017 22:42
essay for college paper writing service essay writing service paper writing service
Цитувати
 
 
0 #766 Cash Advance 15.12.2017 20:55
cash loans online payday loan instant approval loans cash loans online
Цитувати
 
 
0 #765 JamesSpups 15.12.2017 20:47
best online payday loans bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders english paper writing my essay homework help college essay writer quick loans loan cash loans quick loans advance cash payday loan online loan money loan money loan payday advance loans small online payday loans easy payday loans small payday loans essay writer school papers solve my math problem buying research papers online payday bad credit loan fast cash loans with no credit check direct lenders online payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #764 College Paper Writer 15.12.2017 18:42
research papers research report help me with my essay research essay
Цитувати
 
 
0 #763 JamesSpups 15.12.2017 17:41
buy an essay essay buying buy an essay paper https://buyessay.us.com - buy essay writing
Цитувати
 
 
0 #762 Direct Lender Loans 15.12.2017 17:37
cash loan direct loan lenders cash loans loans
Цитувати
 
 
0 #761 JamesSpups 15.12.2017 13:16
money loan money loan payday loan money loan write my paper for me term paper homework done for you write a paper sex chat free free sex chat sites free adult sex chat free sex cam chat payday loans for bad credit money loan payday loans no credit check payday loans no credit check research paper buy essay cheap research essay research papers college essay writer essay corrector essay writer buy essay writing online payday advance loan online payday advance payday loans lenders pay day lenders erotic chat room sex chat good chat rooms sex chat cash advance lenders cash advance lenders advance cash payday loan payday advance loans
Цитувати
 
 
0 #760 Payday 15.12.2017 12:45
cash advance payday advance cash advance cash advance
Цитувати
 
 
0 #759 Loans For Bad Credit 15.12.2017 12:44
cash loan payday loan loan loan
Цитувати
 
 
0 #758 JamesSpups 15.12.2017 11:39
short term loans for bad credit best short term loans loan places https://shorttermloans.us.com - short term loans online
Цитувати
 
 
0 #757 Loan Cash 15.12.2017 10:51
payday loans online payday loans online payday payday advance loan
Цитувати
 
 
0 #756 Cash Loan 15.12.2017 08:46
payday loans payday advance loan payday loans no credit check payday loans online
Цитувати
 
 
0 #755 Online Lenders 15.12.2017 07:13
direct payday lenders installment loan cash advance advance cash payday loan
Цитувати
 
 
0 #754 JamesSpups 15.12.2017 05:02
short term loans short term loans online payday loans no credit check https://shorttermloans.us.com - short term cash loans
Цитувати
 
 
0 #753 JamesSpups 15.12.2017 01:07
personal loans for bad credit monthly payments payday loans bad credit approval bad credit personal loans https://badcreditpersonalloans.us.com - bad credit loans utah
Цитувати
 
 
0 #752 JamesSpups 14.12.2017 23:01
illustration essay illustration essay illustration essay illustration essay the best online payday loans best payday loans online fast online payday loans small online payday loans free webcam sex free webcam sex free sex webcam free sex webcam free sex chat cams free sex cam chat free sex cam chat free sex chat cams bad credit payday loans payday bad credit loan direct lender payday bad credit loan bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders
Цитувати
 
 
0 #751 JamesSpups 14.12.2017 22:25
Visit Website reliable essay writing service essay writing services reviews https://essaywritingservices.us.com - buy a essay
Цитувати
 
 
0 #750 JamesSpups 14.12.2017 06:26
essays writing services college essay writing services essay writing service https://essaywritingservices.us.com - essays writing services
Цитувати
 
 
0 #749 JamesSpups 14.12.2017 01:29
free sex webcam webcam sex chat free sex cam https://webcamsex.us.com - webcam sex
Цитувати
 
 
0 #748 JoeSpups 13.12.2017 22:16
webcam sex free webcam girls webcam sex free erotic chat
Цитувати
 
 
0 #747 JamesSpups 13.12.2017 21:08
custom essay writing http://writemyessay.us.com my essay writing https://writemyessay.us.com - my thesis
Цитувати
 
 
0 #746 JoeSpups 13.12.2017 20:46
college essay writing services essay writing service delta airlines seating assignment buy essay online cheap
Цитувати
 
 
0 #745 JamesSpups 13.12.2017 18:29
payday loans bad credit ok large unsecured loans bad credit personal loans bad credit guaranteed https://badcreditpersonalloans.us.com - personal loan for people with bad credit
Цитувати
 
 
0 #744 JoeSpups 13.12.2017 14:58
short term loans short term loans online short term bad credit loans what is an unsecured loan
Цитувати
 
 
0 #743 JamesSpups 13.12.2017 10:56
buy an essay paper buy college essays buy an essay for college https://buyessays.us.com - buy essays
Цитувати
 
 
0 #742 JoeSpups 13.12.2017 10:33
quick personal loans for poor credit quick cash loans quick pay day loans cash loans online fast
Цитувати
 
 
0 #741 JoeSpups 11.12.2017 19:50
Bonuses write my essay online write essay for money write my essay online
Цитувати
 
 
0 #740 JoeSpups 11.12.2017 09:04
personal loans bad credit az personal loans bad credit bad credit personal loans online how to get approved for a loan with bad credit
Цитувати
 
 
0 #739 JoeSpups 11.12.2017 05:51
websites to type essays help on essay buy essay buy essay
Цитувати
 
 
0 #738 JoeSpups 11.12.2017 03:26
i need help with my essay help writing an essay college essay essay help uk
Цитувати
 
 
0 #737 JamesSpups 10.12.2017 22:13
write essay buy essay papers online buy essays online https://essayonline.us.com - online homework
Цитувати
 
 
0 #736 JoeSpups 10.12.2017 15:54
payday loans online payday loans online direct lenders only online payday loan homepage here
Цитувати
 
 
0 #735 JoeSpups 10.12.2017 10:52
essay help australia college essay help with an essay help with essays assignments
Цитувати
 
 
0 #734 JamesSpups 10.12.2017 10:35
easy personal loans short term loan bad credit short term loans https://shorttermloans.us.com - payday loan today
Цитувати
 
 
0 #733 JoeSpups 10.12.2017 06:47
bad credit payday loans payday loans for bad credit payday loans for bad credit payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #732 JamesSpups 10.12.2017 04:41
webcam sex live sex chat free webcam sex https://webcamsex.us.com - porn chat
Цитувати
 
 
0 #731 JoeSpups 10.12.2017 04:26
Going Here Recommended Reading payday loans for bad credit pay day loan
Цитувати
 
 
0 #730 JoeSpups 09.12.2017 21:35
personal loans bad credit personal loans with bad credit bad credit payday loans guaranteed approval direct lenders personal loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #729 Payday Express 09.12.2017 20:58
payday cash loan fast payday loan payday loan online payday
Цитувати
 
 
0 #728 Pay Day Loan 09.12.2017 17:42
payday loan payday loan online payday loan online advance cash payday loan
Цитувати
 
 
0 #727 Cash Loan 09.12.2017 15:13
fast cash loans cash advance payday advance loans cash advance lenders
Цитувати
 
 
0 #726 Online Lenders 09.12.2017 11:03
payday advance online advance cash payday loan advance cash payday loan payday
Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


Актуально