Як зробити ЦНАП дійсно інтегрованими офісами з надання послуг

e-mail Друк

31 травня 2017 року у Тернополі відбувся семінар «Розбудова ЦНАП як інтегрованого офісу та децентралізація повноважень з надання адміністративних послуг».

Захід організовано Центром політико-правових реформ, Центром досліджень місцевого самоврядування та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області та створення і організацію їх діяльності у новоутворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ).

Семінар організований для керівників та адміністраторів районних та міських ЦНАП області і представників об’єднаних територіальних громад для обміну думками, обговорення можливостей вдосконалення роботи ЦНАП і підвищення рівня якості обслуговування.

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Тернопільської ОДА Галина Воляник відзначила постійну зацікавленість керівництва області питаннями розвитку системи надання адміністративних послуг і зауважила, що «у рамках децентралізації на Тернопільщині створена найбільша кількість об’єднаних територіальних громад, в деяких з них вже також успішно діють Центри надання адміністративних послуг».

Начальник відділу розвитку системи надання адміністративних послуг департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі Олександр Каменчук розповів про перспективи оновлення розпорядження КМУ №523 в частині розширення переліку адміністративних послуг, які повинні надаватися через ЦНАП. В цьому переліку будуть також послуги з реєстрації актів цивільного стану та, за можливості, реєстрації транспортних засобів і видачі посвідчень водія. О.Каменчук також зазначив, що буде продовжено процес децентралізації послуг до компетенції ОМС, проведена оптимізація 15 найпопулярніших послуг, впорядковано вартість і придбання обладнання ДМС для видачі закордонних паспортів і ID-карток. Зі слів доповідача, та за його інформацією від голови ДМС України місцеві бюджети за паспортні послуги отримали вже 200 млн. грн., але нерідко має місце спротив ДМС на місцевому рівні щодо надання паспортних послуг у ЦНАП.

Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук представив  презентацію «Актуальні питання у сфері адміністративних послуг і становлення ЦНАП». Доповідач представив досягнення у сфері адміністративних послуг за 2016 рік, подав бажаний перелік послуг, які повинні надаватись у всіх ЦНАП, зауважив на необхідності «заведення» базових послуг органів влади у ЦНАП і надання безпосередньо адміністраторами та представниками суб’єктів надання адмінпослуг у ЦНАП «швидких» послуг. На думку доповідача, також необхідно вирішувати проблему заборони «паралельного» прийому, коли заводяться нові послуги, зокрема щодо адміністративних послуг сфери соціального захисту. І тут корисним правовим виходом може бути застосування «пілотного порядку» надання певних послуг і в ЦНАП, і в основній структурі (зокрема, в підрозділах соціального захисту) на основі рішення місцевої влади. Важливим є формування переліку послуг за життєвими ситуаціями, коли одна життєва подія (народження, одруження, вихід на пенсію, і т.п.) вимагає набору певних послуг, які необхідні громадянам. Кращі ЦНАП вже працюють над цим і пропонують громадянам комплексний підхід. Доповідач подав чіткий алгоритм дій (кроки) щодо створення ЦНАП, в першу чергу в ОТГ. В.Тимощук також вказав на ризики щодо діяльності «акредитованих суб’єктів», які мають по суті тільки повноваження у сферах реєстрації бізнесу і нерухомості. Ці суб’єкти не зацікавлені у наданні безкоштовних послуг, тож ніколи не стануть дійсно інтегрованими офісами. Тому потрібно обережно ставитися до виділення бюджетного фінансування на такі структури.

Керівник ЦНАП м.Луцька Лариса Карпяк представила доповідь щодо досвіду інтеграції нових послуг у ЦНАП. У 2016 році у ЦНАП Луцька почали надавати соціальні послуги за участі працівників департаменту соціальної політики, а тепер ці послуги надаються вже через адміністраторів ЦНАП. На даний час особливо популярні послуги щодо призначення житлових субсидій і державних допомог, видачі посвідчень певним пільговим категоріям громадян. Також в кінці 2016 року у ЦНАП вже на власному обладнанні почали видавати паспорти громадян України для виїзду за кордон і  паспорти у формі картки. Для цього було закуплено за кошти міського бюджету 5 робочих станцій, на яких працюють адміністратори. Впроваджено нову систему електронної черги, надаються консультації через скайп. Найближчим часом в рамках реалізації проекту ЄС буде розширено площу приміщення ЦНАП на 180 кв.м, де буде додатково 5 робочих місць і місця для очікування громадян. Планується також відкриття філії ЦНАП, впровадження послуг РАЦС, запис через портал в електронну чергу, створення колл-центру. Вже з початку цього року за надання послуг в міський бюджет надійшло майже 6 млн. грн. і за 1 квартал цього року надано більше 38 тис. послуг.

Керівник проекту ЄС Роман Матвійчук представив моделі створення ЦНАП в ОТГ, ознайомив учасників з досвідом створених ЦНАП, зокрема Голобської ОТГ (Волинська область). Він також розповів про способи надання послуг в ОТГ, в тому числі завдяки виїзному адміністратору, «мобільного офісу», віддалених місць для роботи адміністраторів та/або старост. Доповідач подав  етапи модернізації (створення) ЦНАП  - 19 кроків від початку і до кінця процесу. Він представив показники можливих витрат на створення ЦНАП, вказав на корисні форми міжмуніципального співробітництва для надання адмінпослуг. Також Р.Матвійчук розповів про електронні сервіси у ЦНАП та доступні на ринку системи електронного документообігу, поінформував про досвід створення порталу ЦНАП Волинської області.

Заступник голови правління Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич представив основні засади, завдання і потреби створення «міськрайонних» ЦНАП як один з основних шляхів створення належних ЦНАП. Зараз в Україні майже 450 ЦНАП РДА, які потребують реальної допомоги, щоб стати корисними для громадян у наданні послуг. Одним з шляхів поліпшення якості послуг у цих ЦНАП і вдосконалення їх діяльності є створення «міськрайонних» ЦНАП. РДА і місцева влади повинні співпрацювати у цьому питанні і економно використовувати публічні ресурси. На жаль, на даний час в Україні є тільки поодинокі випадки такої співпраці.

Керівник ЦНАП Шумської об’єднаної територіальної громади (Тернопільська область) Людмила Мельничук представила досвід його створення і організації діяльності, який може стати корисним іншим ОТГ. Підготовлене приміщення та інфраструктура, підібраний  персонал, віддалені робочі місця у двох колишніх сільських радах мають стати основою для розвитку ЦНАП і поліпшення якості надання адміністративних послуг.

Експерти семінару у своїх виступах представили своє бачення вирішення більшості з поставлених питань, запропонували механізми їх реалізації.

Учасники заходу взяли активну участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та подальшої передачі повноважень органам місцевого самоврядування.

Семінар проведено за фінансової підтримки Представництва Фонду Фрідріха  Науманна в Україні.

https://www.facebook.com/fnf.ukraine/

http://ukrajina.fnst.org/

 

Коментарі 

 
0 #1265 Homework Charts 19.01.2018 00:37
creative writing online write my paper for me help with writing an abstract help me write
Цитувати
 
 
0 #1264 Quick Loans 19.01.2018 00:00
loans for bad credit no fax payday loans payday loans no fax no faxing payday loan
Цитувати
 
 
0 #1263 Cash Loan 18.01.2018 23:53
loans for bad credit online loans for bad credit loans for bad credit loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #1262 Homework Now.Com 18.01.2018 23:26
essays writing service written assignment paper writing service paper writing service
Цитувати
 
 
0 #1261 Term Paper Writers 18.01.2018 22:11
good argumentative essay argument essay write an argumentative essay argument essay
Цитувати
 
 
0 #1260 JamesSpups 18.01.2018 21:56
chat sex sex chat sex chat chat sex free sex cam chat free webcam sex chat sex video chat live cam porno easy online payday loans easy online payday loans easy online payday loans speedy cash cash loan lenders online loans loans quick loan payday loans for bad credit payday loans for bad credit payday loans for bad credit fast loans no credit check best pay day loans payday advance loans online payday loan instant approval quick cash loans
Цитувати
 
 
0 #1259 JamesSpups 18.01.2018 21:51
fuck show cfnm show one on one chat rooms adult cam sites free sex webcam xxx web cams free webcam sex live cams same day payday loans online same day loans pay day loans same day loans advance payday loans online loans online bad credit loans online bad credit easy payday loans online
Цитувати
 
 
0 #1258 Fastest Payday Loan 18.01.2018 21:47
loan service specialized loan services loan service online payday loans
Цитувати
 
 
0 #1257 Assignment Define 18.01.2018 20:58
college essay writing writing an essay best college essays ever essay writing
Цитувати
 
 
0 #1256 Loans 18.01.2018 20:15
best personal loans unsecured personal loans short term installment loan personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1255 Online Loan 18.01.2018 19:22
best cash advance loans online advance cash online payday advance online payday loans kansas
Цитувати
 
 
0 #1254 Online Lenders 18.01.2018 18:53
personal loan for poor credit online personal loans loans online quick personal loan
Цитувати
 
 
0 #1253 Buying Essay 18.01.2018 17:44
college paper writing paper writing service paper writing service college paper writing
Цитувати
 
 
0 #1252 Quick Loan 18.01.2018 17:22
cash loans cash loans america payday loan loan cash
Цитувати
 
 
0 #1251 Payday Loan 18.01.2018 17:14
online loan loan application specialized loan services online loan
Цитувати
 
 
0 #1250 Instant Online Loans 18.01.2018 17:10
money to pay bills loans online online loan online loan
Цитувати
 
 
0 #1249 JamesSpups 18.01.2018 14:10
online payday loan best payday loan easy payday loan a payday loan fast payday loan best payday loans easy payday loan online pay day loans scholarship essay argument essay buy essay write essay webcams porn bbw webcams strip club webcam free xxx webcams illustration essay argument essay argument essay illustration essay free webcam porn cam girl free adult web cam free webcam porn
Цитувати
 
 
0 #1248 Loan Cash 18.01.2018 14:08
cash advance loans cash advance loan cash advance loan cash advance loan
Цитувати
 
 
0 #1247 Good Homework Music 18.01.2018 14:02
homework help help with homework homework help college homework help
Цитувати
 
 
0 #1246 French Homework 18.01.2018 13:53
law essay writing service college admission essay writing service paper writing service paper writing service
Цитувати
 
 
0 #1245 Direct Lenders 18.01.2018 13:42
cash loans online direct loan transfer loans direct cash advance loans
Цитувати
 
 
0 #1244 Photo Assignment 18.01.2018 13:13
homework help homework help social studies homework help can you help me with my homework
Цитувати
 
 
0 #1243 Paydayloan 18.01.2018 12:26
how to get money quick america advance payday loans online payday loans online no credit check
Цитувати
 
 
0 #1242 Get A Loan 18.01.2018 12:01
loan repayment loans no credit check payday installment loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1241 School Assignments 18.01.2018 12:01
essay writing my mother essays online essays college essay edit
Цитувати
 
 
0 #1240 Loan 18.01.2018 11:52
loans with no credit check loans no credit check easy loans no credit check personal loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1239 Best Online Loans 18.01.2018 11:27
loans for bad credit unsecured loans for bad credit loans for bad credit quality loan service
Цитувати
 
 
0 #1238 Cheap Essays 18.01.2018 10:02
paper writing service paper writing services essay paper writing service writing help
Цитувати
 
 
0 #1237 JamesSpups 18.01.2018 09:57
online payday loan application bad credit payday loans direct lenders faxless payday loans online payday loan lender payday loans online direct lenders quick loan quick loans quick loans payday loan direct lender payday loan direct lender payday loans direct lenders online payday advance fast online payday loans payday loans on line fast online payday loans online loan emergency loans no credit check online payday loans for bad credit payday advance loan online payday advance loan sex chat cfnm show erotic sex chat sluts online direct lenders payday loans payday loans direct lenders payday loans online direct lenders payday lenders direct best cash loan payday loans online direct lender bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans research report best assignment writing service research essay research report payday advance loan cash advance loan cash advance loan loans
Цитувати
 
 
0 #1236 Speedycash 18.01.2018 09:43
cash loans personal bad credit loans easy money payday loans cash loans
Цитувати
 
 
0 #1235 Write Assignment 18.01.2018 06:57
write my assignment write my paper write my paper write my paper
Цитувати
 
 
0 #1234 Easy Payday Loan 18.01.2018 05:55
personal loans with bad credit loans for bad credit extended payday loans lender
Цитувати
 
 
0 #1233 Best Payday Loan 18.01.2018 03:15
quick online loans no credit check payday no teletrack faxless payday loans utah payday loans
Цитувати
 
 
0 #1232 Best Online Loans 18.01.2018 03:08
online personal loans personal loans online personal loans unsecured personal loans online
Цитувати
 
 
0 #1231 A Payday Loan 18.01.2018 02:07
cash now how to get cash cash loans direct loan servicing
Цитувати
 
 
0 #1230 Write My Essays 18.01.2018 01:08
all college application essays college admissions essays writing my essay law essay exam writing system
Цитувати
 
 
0 #1229 Fastest Payday Loan 17.01.2018 23:18
cash loans bad credit find loan cash advance loan cash advance loan
Цитувати
 
 
0 #1228 Cash Advance 17.01.2018 22:35
specialized loan services loan online online loan small loans australia
Цитувати
 
 
0 #1227 Define Assignations 17.01.2018 22:13
paper writing service best college paper writing service pay to write paper cheap essay writing service
Цитувати
 
 
0 #1226 Buy An Essay Online 17.01.2018 21:36
law essay exam writing system writing the conclusion of an essay essay writing at masters level words to use in essay writing
Цитувати
 
 
0 #1225 Bad Credit 17.01.2018 19:20
pioneer loans bad credit personal loans guaranteed approval new payday loans check payday
Цитувати
 
 
0 #1224 Best Payday Loan 17.01.2018 19:09
no fax online payday loans loans online online loan money facts
Цитувати
 
 
0 #1223 Quick Loan 17.01.2018 18:41
online loans for bad credit loans for bad credit loans for bad credit unsecured loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #1222 Payday Loan Online 17.01.2018 16:30
payday advance advance payday loan payday advance payday advance
Цитувати
 
 
0 #1221 Online Payday Loan 17.01.2018 15:48
best online loans instant approval loans online loans online cash in minutes
Цитувати
 
 
0 #1220 Buy Custom Essay 17.01.2018 15:35
writing my paper essay writing service writing my paper https://essaywritingservice.us.org - essay writing service
Цитувати
 
 
0 #1219 Loans For Bad Credit 17.01.2018 15:22
payday loan with bad credit home loans guaranteed approval cash loans online easy payday loans no teletrack
Цитувати
 
 
0 #1218 Bad Credit 17.01.2018 14:29
get cash now need money now payday 3 cash loans
Цитувати
 
 
0 #1217 JamesSpups 17.01.2018 13:10
chat sex sex chat sex chat sex chat payday loans quick loans instant online payday loan quick loans webcam strippers free erotic chat free webcam sex free webcam sex chat online essay online essay research essay help to write essay write a paper term paper help me write my research paper term paper
Цитувати
 
 
0 #1216 Best Payday Loan 17.01.2018 12:13
bad credit installment loans loans up to 1000 installment loans starter loans
Цитувати
 
 
0 #1215 Get A Loan 17.01.2018 11:25
personal loans no credit check loan express what is a loan easy loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1214 JaneSpups 17.01.2018 10:41
write essay online Continue Reading online homework help buy essay online safe
Цитувати
 
 
0 #1213 Best Payday Loan 17.01.2018 08:25
payday advance payday advances advance payday loan payday advance
Цитувати
 
 
0 #1212 Quick Loan 17.01.2018 05:53
no fax payday loans best places to get a personal loan payday loan no fax payday loan
Цитувати
 
 
0 #1211 Buy Essay Cheap 17.01.2018 05:50
argumentative essay holt mcdougal homework help argumentative essay https://argumentativeessay.us.com - homework help uk
Цитувати
 
 
0 #1210 JamesSpups 17.01.2018 04:15
easy online payday loans online payday loans easy online payday loans easy online payday loans essay writing assignment help buy essays mathematics assignment help primary homework help ancient greece wife on webcam my free web cam webcam amateur wife on webcam help write essay do my homework for me common application essay prompts homework help service school papers research papers school papers research papers spotloan cash loans payday cash loan easy loans
Цитувати
 
 
0 #1209 My Homework Now 17.01.2018 02:52
essay writing service paper writing service essay writing service essay writing service
Цитувати
 
 
0 #1208 A Payday Loan 17.01.2018 00:15
payday loan payday loans no fax payday loan instant payday loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1207 JamesSpups 16.01.2018 23:41
can someone do my homework research writing research writing research essay do my finance homework research paper for sale school papers research papers free chat rooms erotic chat rooms adult webcams free chat rooms cash advance lenders advance cash payday loan payday loans online no credit check cash advance loan cash advance best payday loan bad credit payday loans direct lenders payday loans on line essay corrector help me with math homework term papers illustration essay chat sex chat sex sex chat sex chat payday loans best payday loans guaranteed payday loans direct lenders payday loans payday advance loan direct payday lenders short term payday loan payday express quick loans 100 approval quick loans 100 approval payday loans lenders quick loans 100 approval
Цитувати
 
 
0 #1206 JaneSpups 16.01.2018 22:53
research papers research paper help with economics homework research papers
Цитувати
 
 
0 #1205 Writers Essay 16.01.2018 21:02
buying essays online safe do my research paper buy essay online research report
Цитувати
 
 
0 #1204 Best Essay Writer 16.01.2018 20:11
argumentative essays argumentative essay argumentative essays https://argumentativeessay.us.com - buy custom essays online
Цитувати
 
 
0 #1203 JamesSpups 16.01.2018 18:24
school papers art homework help essay to buy research papers essay help help with homework online essay help mba essay school papers school papers homework help algebra 1 liveperson homework help free sex chat cams free sex cam chat free erotic chat free adult sex chat college essay idea college essay writers essay corrector astronomy homework help
Цитувати
 
 
0 #1202 Payday Loan 16.01.2018 17:45
fast cash today day payday loan loans with bad credit loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #1201 JaneSpups 16.01.2018 17:41
direct lenders of payday loans online cash register loans online loans online
Цитувати
 
 
0 #1200 Spotloan 16.01.2018 16:59
loans after bankruptcy bad credit personal loans personal loans for bad credit bad credit personal loans guaranteed approval
Цитувати
 
 
0 #1199 Write Essays Online 16.01.2018 16:06
argumentative essay essay writing essay help writing essays for college
Цитувати
 
 
0 #1198 JaneSpups 16.01.2018 15:48
personal loans personal loans no credit payday loans victoria personal loans no credit
Цитувати
 
 
0 #1197 Bad Credit 16.01.2018 14:48
bad credit payday where to get a personal loan online payday loans no credit check payday loans no credit check same day
Цитувати
 
 
0 #1196 Loans 16.01.2018 14:13
loans no credit check loans no credit check loans no credit check loan no credit check
Цитувати
 
 
0 #1195 Writing Essay Online 16.01.2018 14:06
argument essays essay writing homework help uk best research paper writing service
Цитувати
 
 
0 #1194 Direct Lenders 16.01.2018 14:05
need money now cash now loans in columbus ohio easy money payday loans
Цитувати
 
 
0 #1193 Direct Lenders 16.01.2018 13:30
advance payday payday advances payday advance payday advance
Цитувати
 
 
0 #1192 Loan Cash 16.01.2018 11:26
pay day cash advance money loans no credit check easy loans no credit check loans online no credit check
Цитувати
 
 
0 #1191 JamesSpups 16.01.2018 08:34
advance payday loans advance payday loans online advance payday loans online advance payday loans essay writing writing my essay high school essay help essay writing small payday loans direct lenders for bad credit small payday loans payday advance online research essay research paper research paper research essay check into cash easy online payday loans instant online payday loan speedy cash payday loans online live webcam porn free webcam sex chat hot webcam girls cam sites free adult web cam webcam sluts webcam masturbation webcam sluts payday lenders direct payday lenders direct payday lenders direct easy approval payday loans quick cash loans bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders bad credit payday loans direct lenders payday loans bad credit payday loans no credit check cash loan direct lender
Цитувати
 
 
0 #1190 Online Loan 16.01.2018 07:18
personal loan no credit check loans with no credit check personal loans no credit check loans in san antonio
Цитувати
 
 
0 #1189 Buy Essay Paper 16.01.2018 04:30
theses and dissertations online ontario.ca homework help college essay help i need help with my assignment
Цитувати
 
 
0 #1188 Personal Loans 16.01.2018 03:01
online loan application online cash advance payday loan places online loan
Цитувати
 
 
0 #1187 Bad Credit 16.01.2018 02:20
1000 dollar loan payday loan no debit card loans no credit check loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #1186 Pay Day Loan 15.01.2018 22:58
payday loans in dallas tx micro loans cash lenders cash loans
Цитувати
 
 
0 #1185 Payday Loans Online 15.01.2018 17:36
payday loan no fax payday loan payday loan payday loan
Цитувати
 
 
0 #1184 Write My Paper 15.01.2018 16:19
research paper research paper do my homework for money research report
Цитувати
 
 
0 #1183 Payday Loan 15.01.2018 14:59
usa loan cash advance loans payday loans maryland payday today
Цитувати
 
 
0 #1182 Paydayloan 15.01.2018 14:05
installment loans guaranteed installment loans bad credit installment loans guaranteed installment loans
Цитувати
 
 
0 #1181 JamesSpups 15.01.2018 12:16
cash loan lenders check into cash instant online payday loan direct lenders payday loans online essay online essay buy essay online buy essay online quick loans 100 approval no credit check loan fast loans no credit check best cash loan
Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


Актуально