Як зробити ЦНАП дійсно інтегрованими офісами з надання послуг

e-mail Друк

31 травня 2017 року у Тернополі відбувся семінар «Розбудова ЦНАП як інтегрованого офісу та децентралізація повноважень з надання адміністративних послуг».

Захід організовано Центром політико-правових реформ, Центром досліджень місцевого самоврядування та Тернопільською обласною державною адміністрацією.

Метою заходу було обговорення проблематики покращення якості надання адміністративних послуг через вдосконалення роботи центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) у містах і районах області та створення і організацію їх діяльності у новоутворених об’єднаних територіальних громадах (ОТГ).

Семінар організований для керівників та адміністраторів районних та міських ЦНАП області і представників об’єднаних територіальних громад для обміну думками, обговорення можливостей вдосконалення роботи ЦНАП і підвищення рівня якості обслуговування.

Директор департаменту економічного розвитку і торгівлі Тернопільської ОДА Галина Воляник відзначила постійну зацікавленість керівництва області питаннями розвитку системи надання адміністративних послуг і зауважила, що «у рамках децентралізації на Тернопільщині створена найбільша кількість об’єднаних територіальних громад, в деяких з них вже також успішно діють Центри надання адміністративних послуг».

Начальник відділу розвитку системи надання адміністративних послуг департаменту розвитку підприємництва та регуляторної політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі Олександр Каменчук розповів про перспективи оновлення розпорядження КМУ №523 в частині розширення переліку адміністративних послуг, які повинні надаватися через ЦНАП. В цьому переліку будуть також послуги з реєстрації актів цивільного стану та, за можливості, реєстрації транспортних засобів і видачі посвідчень водія. О.Каменчук також зазначив, що буде продовжено процес децентралізації послуг до компетенції ОМС, проведена оптимізація 15 найпопулярніших послуг, впорядковано вартість і придбання обладнання ДМС для видачі закордонних паспортів і ID-карток. Зі слів доповідача, та за його інформацією від голови ДМС України місцеві бюджети за паспортні послуги отримали вже 200 млн. грн., але нерідко має місце спротив ДМС на місцевому рівні щодо надання паспортних послуг у ЦНАП.

Заступник голови правління Центру політико-правових реформ Віктор Тимощук представив  презентацію «Актуальні питання у сфері адміністративних послуг і становлення ЦНАП». Доповідач представив досягнення у сфері адміністративних послуг за 2016 рік, подав бажаний перелік послуг, які повинні надаватись у всіх ЦНАП, зауважив на необхідності «заведення» базових послуг органів влади у ЦНАП і надання безпосередньо адміністраторами та представниками суб’єктів надання адмінпослуг у ЦНАП «швидких» послуг. На думку доповідача, також необхідно вирішувати проблему заборони «паралельного» прийому, коли заводяться нові послуги, зокрема щодо адміністративних послуг сфери соціального захисту. І тут корисним правовим виходом може бути застосування «пілотного порядку» надання певних послуг і в ЦНАП, і в основній структурі (зокрема, в підрозділах соціального захисту) на основі рішення місцевої влади. Важливим є формування переліку послуг за життєвими ситуаціями, коли одна життєва подія (народження, одруження, вихід на пенсію, і т.п.) вимагає набору певних послуг, які необхідні громадянам. Кращі ЦНАП вже працюють над цим і пропонують громадянам комплексний підхід. Доповідач подав чіткий алгоритм дій (кроки) щодо створення ЦНАП, в першу чергу в ОТГ. В.Тимощук також вказав на ризики щодо діяльності «акредитованих суб’єктів», які мають по суті тільки повноваження у сферах реєстрації бізнесу і нерухомості. Ці суб’єкти не зацікавлені у наданні безкоштовних послуг, тож ніколи не стануть дійсно інтегрованими офісами. Тому потрібно обережно ставитися до виділення бюджетного фінансування на такі структури.

Керівник ЦНАП м.Луцька Лариса Карпяк представила доповідь щодо досвіду інтеграції нових послуг у ЦНАП. У 2016 році у ЦНАП Луцька почали надавати соціальні послуги за участі працівників департаменту соціальної політики, а тепер ці послуги надаються вже через адміністраторів ЦНАП. На даний час особливо популярні послуги щодо призначення житлових субсидій і державних допомог, видачі посвідчень певним пільговим категоріям громадян. Також в кінці 2016 року у ЦНАП вже на власному обладнанні почали видавати паспорти громадян України для виїзду за кордон і  паспорти у формі картки. Для цього було закуплено за кошти міського бюджету 5 робочих станцій, на яких працюють адміністратори. Впроваджено нову систему електронної черги, надаються консультації через скайп. Найближчим часом в рамках реалізації проекту ЄС буде розширено площу приміщення ЦНАП на 180 кв.м, де буде додатково 5 робочих місць і місця для очікування громадян. Планується також відкриття філії ЦНАП, впровадження послуг РАЦС, запис через портал в електронну чергу, створення колл-центру. Вже з початку цього року за надання послуг в міський бюджет надійшло майже 6 млн. грн. і за 1 квартал цього року надано більше 38 тис. послуг.

Керівник проекту ЄС Роман Матвійчук представив моделі створення ЦНАП в ОТГ, ознайомив учасників з досвідом створених ЦНАП, зокрема Голобської ОТГ (Волинська область). Він також розповів про способи надання послуг в ОТГ, в тому числі завдяки виїзному адміністратору, «мобільного офісу», віддалених місць для роботи адміністраторів та/або старост. Доповідач подав  етапи модернізації (створення) ЦНАП  - 19 кроків від початку і до кінця процесу. Він представив показники можливих витрат на створення ЦНАП, вказав на корисні форми міжмуніципального співробітництва для надання адмінпослуг. Також Р.Матвійчук розповів про електронні сервіси у ЦНАП та доступні на ринку системи електронного документообігу, поінформував про досвід створення порталу ЦНАП Волинської області.

Заступник голови правління Центру досліджень місцевого самоврядування Ігор Бригілевич представив основні засади, завдання і потреби створення «міськрайонних» ЦНАП як один з основних шляхів створення належних ЦНАП. Зараз в Україні майже 450 ЦНАП РДА, які потребують реальної допомоги, щоб стати корисними для громадян у наданні послуг. Одним з шляхів поліпшення якості послуг у цих ЦНАП і вдосконалення їх діяльності є створення «міськрайонних» ЦНАП. РДА і місцева влади повинні співпрацювати у цьому питанні і економно використовувати публічні ресурси. На жаль, на даний час в Україні є тільки поодинокі випадки такої співпраці.

Керівник ЦНАП Шумської об’єднаної територіальної громади (Тернопільська область) Людмила Мельничук представила досвід його створення і організації діяльності, який може стати корисним іншим ОТГ. Підготовлене приміщення та інфраструктура, підібраний  персонал, віддалені робочі місця у двох колишніх сільських радах мають стати основою для розвитку ЦНАП і поліпшення якості надання адміністративних послуг.

Експерти семінару у своїх виступах представили своє бачення вирішення більшості з поставлених питань, запропонували механізми їх реалізації.

Учасники заходу взяли активну участь у обговоренні представлених тем, надали пропозиції і рекомендації щодо поліпшення діяльності ЦНАП, а також підтримали потребу формування і реалізації державою послідовної політики щодо розвитку ЦНАП та подальшої передачі повноважень органам місцевого самоврядування.

Семінар проведено за фінансової підтримки Представництва Фонду Фрідріха  Науманна в Україні.

https://www.facebook.com/fnf.ukraine/

http://ukrajina.fnst.org/

 

Коментарі 

 
0 #584 Easy Payday Loan 23.11.2017 16:19
fast loans lenders quick loans online quick loan bad credit how can i get cash fast
Цитувати
 
 
0 #583 Speedy Cash 23.11.2017 13:20
bad credit personal loans bad credit loans nj quick loans for bad credit same day personal online loans
Цитувати
 
 
0 #582 Payday Loan 23.11.2017 10:13
quick cash loans today fast loans no credit cash fast loan quick personal loans for fair credit
Цитувати
 
 
0 #581 Loans Online 23.11.2017 07:23
short term loans short term payday loans 1000 loan bad credit short term payday
Цитувати
 
 
0 #580 Getting A Loan 23.11.2017 04:19
need cash today bad credit payday loans bad credit online bad credit personal loans guaranteed personal loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #579 Online Loan 23.11.2017 01:13
easy instant loans quick loans quick loans fast loans
Цитувати
 
 
0 #578 Online Payday Loans 22.11.2017 22:09
bad credit personal loan lenders short term loans no credit checks short term loans no credit check short term loan interest rate
Цитувати
 
 
0 #577 Payday 22.11.2017 19:12
money loans unsecured loans with bad credit short term loans for poor credit long term loans no credit check
Цитувати
 
 
0 #576 Cash Advance 22.11.2017 16:06
quick personal loans in new york fast loans no credit online quick loans no credit check quick personal loans for poor credit
Цитувати
 
 
0 #575 Paydayloan 22.11.2017 13:15
quick loans no credit check quick payday loans no credit check fast loans cash loans online fast
Цитувати
 
 
0 #574 JoeSpups 22.11.2017 11:38
http://writemyessay.us.com help with my essay write essay for money write essay for me
Цитувати
 
 
0 #573 Cash Loan 22.11.2017 10:14
personal loans bad credit personal loans bad credit az bad credit personal loans payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #572 Payday 22.11.2017 07:08
quick easy payday loans quick personal loans quick cash loans quick loans online
Цитувати
 
 
0 #571 JoeSpups 22.11.2017 05:50
essay writing service college essay writing services essay writing service review free math homework help
Цитувати
 
 
0 #570 Quick Loan 22.11.2017 04:08
quick payday loan quick personal loans with no credit check fast loans personal loans quicken
Цитувати
 
 
0 #569 Payday Loans Online 22.11.2017 01:03
short term loans oklahoma short loans payday advance loans short term loans canada
Цитувати
 
 
0 #568 Spotloan 21.11.2017 22:12
quick decision loans personal loans quick quick personal loans for poor credit quick personal loans
Цитувати
 
 
0 #567 JoeSpups 21.11.2017 20:44
payday loans for bad credit loans for bad credit payday loans for bad credit payday loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #566 Loans 21.11.2017 19:07
short term loans no credit checks short term loans online short term loans with bad credit short term loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #565 PamSpups 21.11.2017 18:20
college essays buy essays buy essays buy essays research papers school papers online math homework help research papers payday loan no credit check pay day loan pay day loan pay day loan payday loans direct lenders payday loans online direct lenders direct lenders payday loans direct lenders payday loans live sex chat live sex chat live sex chat free live sex chat
Цитувати
 
 
0 #564 JoeSpups 21.11.2017 17:52
quick cash loans in tennessee quick cash loans online quick loans quick online loans
Цитувати
 
 
0 #563 Online Loans 21.11.2017 16:02
quick loans bad credit same day easy quick loans quick payday loans no credit check quick online payday loans
Цитувати
 
 
0 #562 PamSpups 21.11.2017 13:29
cash advance no credit check easy online payday loans payday loans no credit check payday loan live sex chat free adult chat free live sex chat porn web cam free bbw webcams free sex chat adultchat free xxx webcams research papers i need help with math homework online dissertation school papers direct lenders payday loans direct payday lenders bad credit quick cash loans same day loan advance payday loans direct payday lenders payday loan direct lender payday loan direct lenders easy payday loans paydayloan easy payday loans instant payday loans best payday loans online easy payday loans online payday loan direct lenders best payday loans online
Цитувати
 
 
0 #561 Speedycash 21.11.2017 12:54
long term payday loans unsecured loans online payday loans for bad credit loans payday
Цитувати
 
 
0 #560 Payday Loans 21.11.2017 09:46
fast and easy money quick personal loans with no credit check quick personal loans loans quick and easy
Цитувати
 
 
0 #559 PamSpups 21.11.2017 09:05
essay writing service dissertation assistance essay writing paper writing service payday loans with no credit check payday loans on line instant online loans instant payday loans do my dissertation write my paper for me write my essay for me help on essays guaranteed payday loans best online loans guaranteed payday loans online cash advance
Цитувати
 
 
0 #558 Personal Loans 21.11.2017 07:00
personal loans bad credit personal loans for bad credit emergency personal loans bad credit bad credit personal loans
Цитувати
 
 
0 #557 A Payday Loan 21.11.2017 03:58
personal loans for bad credit bad credit no money down loan with bad credit online bad credit personal loans guaranteed approval
Цитувати
 
 
0 #556 PamSpups 21.11.2017 02:31
small payday loans instant payday loans instant payday loans instant payday loans easy payday loans instant payday loans easy payday loans instant payday loans fast online payday loans pay day loan best payday loan online payday loan online online payday advance loan cash loan advance advance cash payday loan online payday advance loan instant payday loans instant loans online instant payday loans instant payday loans easy cash payday loan payday loan easy payday loan easy cash payday loan write a paper buy essay australia paper writing service sociology homework help
Цитувати
 
 
0 #555 Payday Loan Online 21.11.2017 01:06
personal loan bad credit short term loans online signature loan advance payday loan
Цитувати
 
 
0 #554 Best Payday Loan 20.11.2017 21:58
payday loans bad credit personal loans for bad credit bad credit payday loans best personal loan rate
Цитувати
 
 
0 #553 Payday Express 20.11.2017 19:00
loans quick cash payday loans quickly fast payday loans online direct lenders quicken loans
Цитувати
 
 
0 #552 JoeSpups 20.11.2017 16:39
Get More Info direct lenders for bad credit direct payday lenders bad credit payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #551 Online Loans 20.11.2017 16:00
payday loans for bad credit online personal loans bad credit az bad credit personal loans personal loans bad credit
Цитувати
 
 
0 #550 PamSpups 20.11.2017 15:29
best online payday loans online cash advance quick cash loan easy payday loans online easy online payday loans easy payday loans easy payday loans easy online payday loans online math homework help accounting assignment help online school papers school papers live sex chat cam live porn free live sex chat live sex chat online loans direct lenders payday bad credit loan direct payday lenders bad credit bad credit payday loans direct lenders show girls fetish cams free porn show sluts online loans online instant approval easy approval payday loans guaranteed payday loans online payday loans no credit check payday loans online direct lender direct lender loans direct lender loans direct payday loans
Цитувати
 
 
0 #549 JoeSpups 20.11.2017 11:39
payday loans for bad credit online lenders as example payday loans for bad credit
Цитувати
 
 
0 #548 Money Loan 20.11.2017 09:51
short term loan lenders personal loan lenders unsecured personal loans bad credit short term loan bad credit
Цитувати
 
 
0 #547 JoeSpups 20.11.2017 07:45
how to get a payday loan with bad credit personalloan payday loans for bad credit personal loans with bad credit
Цитувати
 
 
0 #546 Quick Loan 20.11.2017 06:53
short term loans payday loans with no credit check short term loans no credit check short term loan no credit check
Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


Актуально